Veja quais parlamentares do Ceará enviaram recursos para a Prefeitura de Fortaleza em 2022

A série de reportagens “Rota das Emendas no Ceará” segue os caminhos dos recursos enviados por parlamentares os municípios do Estado e revela como as decisões políticas afetam a distribuição dos recursos

Capital do Ceará, Fortaleza reúne 1,8 milhão de eleitores cearenses e, diante do forte potencial de votos, tem ampla representação na Câmara dos Deputados e no Senado Federal. A Cidade é também a principal beneficiada pelo envio de emendas dos parlamentares cearenses, contudo, poucos mandatários concentram o montante, já que a ampla fatia da bancada do Ceará prefere enviar recursos para aliados do Interior ou para o Governo do Estado.

Por indicação dos deputados e senadores, o Governo Federal empenhou R$ 53 milhões em recursos para Fortaleza, dos quais R$ 49,5 milhões já foram pagos. Os montantes são oriundos de emendas individuais indicadas pelos legisladores que o Executivo precisa enviar.

O empenho refere-se aos recursos reservados para uma determinada ação pública, já o pagamento é quando o recurso é efetivamente repassado. Para esta reportagem, o Diário do Nordeste tomou como base os valores de despesas pagas, disponíveis na Câmara dos Deputados e reuniu informações do Tribunal Regional Eleitoral do Ceará (TRE-CE). 

O levantamento mapeia o envio de emendas individuais impositivas dos deputados federais cearenses até o último dia 30 de novembro. Indicados no ano passado, os recursos foram pagos ao longo deste ano. 

Essa reportagem integra a série “Rota das Emendas no Ceará”, que segue os caminhos dos recursos enviados por parlamentares cearenses aos municípios do Estado e revela como as decisões políticas afetam a distribuição do recurso público. Para este ano, os deputados federais puderam decidir o destino de até R$ 32,1 milhões, já os senadores tiveram à disposição R$ 59 milhões.

Emendas para a Capital

Do total desse recurso, cerca de 80% foram indicados pelo ex-senador Tasso Jereissati (PSDB), que destinou R$ 40 milhões de suas emendas para a Capital, sendo todo o montante para o Fundo Nacional de Saúde (FNS), responsável por gerir os recursos financeiros do Ministério da Saúde. O órgão faz a destinação de investimentos com entidades da administração direta e indireta do Sistema Único de Saúde (SUS).

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Além do tucano, apenas outros seis parlamentares tiveram emendas indicadas para a Capital pagas. 

O suplente de senador Júlio Ventura (PDT), responsável por indicar as emendas enquanto cumpria mandato na licença do senador Cid Gomes (PDT), enviou R$ 2,6 milhões. Outro integrante do Senado Federal que também destinou emendas para a Cidade foi Eduardo Girão (Novo), com cerca de R$ 2 milhões já pagos.

Entre os deputados, Denis Bezerra (PSB) indicou R$ 2,5 milhões; Célio Studart (PSD), R$ 700 mil; e Júnior Mano (PL), R$ 650 mil. Único deputado pedetista a enviar recursos de emendas individuais para este ano foi Idilvan Alencar (PDT), que colocou R$ 1 milhão para a Capital.

Emendas parlamentares

Como os recursos costumam ser usados?

Normalmente, deputados e senadores usam para beneficiar suas bases eleitorais. Contudo, há políticos que enviam parte do montante para regiões onde opositores são mais fortes como uma estratégia de fortalecer alianças e conquistar novos territórios.

Quanto os parlamentares tiveram à disposição em emendas individuais para distribuir neste ano?

Os deputados federais puderam decidir o destino de até R$ 32,1 milhões, já os senadores tiveram à disposição R$ 59 milhões.

Como são aplicadas as emendas individuais?

Desde 2015, elas passaram a ser impositivas, limitadas a 2% da receita corrente líquida, sendo metade desse percentual previsto para a Saúde. Mesmo o Executivo sendo obrigado a fazer a destinação, há fatores que podem "travar" o repasse de recursos.

Quais tipos de emendas existem no Brasil?

Existem quatro tipos de emendas feitas ao orçamento: individual, de bancada, de comissão e da relatoria. As emendas individuais, que foram tomadas como base para esta reportagem, são de autoria de cada senador ou deputado.

Quando é feita a distribuição?

Os recursos das emendas pagas em 2023, primeiro ano da atual legislatura, são indicações da bancada cearense antecessora no Congresso Nacional, cujo mandato terminou em 2022.

O que são emendas parlamentares?

Responsável por executar o orçamento da União — investindo em saúde, educação, segurança pública, entre outros —, o Governo Federal recebe do Legislativo indicações, por meio das emendas, sobre como investir o dinheiro público no ano seguinte.